公安部、国家工商总局将对网络传销违法犯罪活动开展联合整治，以坚决遏制网络传销蔓延，切实服务防范化解风险大局，切实维护经济金融秩序，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。朱慧卿/作(新华社发)

1月17日，由中国互联网协会指导、安恒信息主办的2017年度网络空间安全报告发布会在北京召开。当天，由中国科学院计算技术研究所、中国电子信息产业发展研究院、安恒信息联合编撰的《2017年度网络空间安全报告》(以下简称《报告》)对外发布。

《报告》旨在通过对网络安全态势的多维度分析，帮助安全行业从业者和社会公众不断更新对安全形势的认知，了解当前网络空间中的安全隐患与典型攻击行为，启发对新技术的重新认识及创新应用，以应对当前日趋复杂的网络安全环境。

中国青年报·中青在线记者注意到，安恒信息已连续3年联合有关部门发布网络空间安全报告。与往年的报告相比，今年的报告新增了“涉众风险型经济犯罪”相关内容。

涉众风险型经济犯罪是指非法吸收公众存款、集资诈骗、传销、非法销售未上市公司股票等犯罪活动，涉及不特定群体、被害者人数众多的金融证券类、传销类、欺诈类经济犯罪。

《报告》认为，由于此类犯罪行为主要发生在网络空间，隐蔽性强，难以取证，利用传统的侦查方式需要耗费大量的人力来完成线索收集排查、证据收集固定的工作。

《报告》指出，随着信息技术的普及，当前人们的社会生活已经与计算机网络紧密结合在一起。如同现实物理空间一样，网络空间中也充斥着各种各样的网络犯罪，其中很多都属于经济犯罪，如网络传销、网络非法集资、网络洗钱、金融欺诈、网络赌博、网络资金资产的盗窃等。

“近年来，传统的犯罪活动日渐趋向于网络化。”安恒信息安全研究院副院长王欣表示，“传统的犯罪活动尤其是经济犯罪活动一旦披上了‘网络化’的外衣，往往存在发展速度极快、作案手法隐蔽性强，作案范围跨区域、跨境化的特点。”

涉众风险型经济犯罪往往与非法集资、传销密切相关。

王欣分析，涉众风险型经济犯罪的“风险性”在于：一是地域非常广;二是涉及的人数非常多;三是涉及的金额非常大。

“参与者中，老年人和大学生增长迅速。”王欣在研究中发现，在一些案例中，可以看到参与者的一些特点：

第一，有不少老年人参与。一些老年人不想增加子女的负担，想依靠自己的力量做一些投资。

第二，大学生增长迅速。因为现在就业压力太大了，很多大学生为了在毕业之后不造成父母的负担，会“投机取巧”参与这类组织。

第三，闲散人员占很大比例。一些没有参加工作的妇女，或下岗工人，希望以此赚钱。

“如果说这些组织跑路了，会导致什么样的结果?里面涉及老年人、大学生，还有一些下岗工人或者是参加工作的人员，如果这些组织跑掉了，对他们来说就是整个家庭完全都垮掉了。”王欣感叹道。

王欣分析认为，此类犯罪如果依托互联网，不法分子的作案手法会更加隐蔽。

王欣表示，涉众风险型经济犯罪披上“网络化”外衣，还存在证据提取难的问题。“因为很多目标都放在服务器上，有一些甚至放在境外的服务器上”。

2017年7月23日，公安机关防范经济风险座谈会指出，“当前互联网时代伴随的新型金融犯罪隐患巨大，侵害金融市场的健康发展，必须高度警觉、严加防范。”

针对经济金融犯罪呈现出的新情况新特点，此次会议要求公安机关要“充分运用大数据技术提高预测预警预防能力，有效提高打击防范的智能化水平，努力做到早识别、早预警、早发现、早处置，为防止发生系统性金融风险提供支持保障”。

2017年11月7日，公安部出台意见部署进一步加强打击金融犯罪工作。意见强调，当前我国金融领域风险点多面广，非法集资等涉众型、风险型经济犯罪高位运行，打击金融犯罪、防范相关风险的任务艰巨繁重。

据安恒信息自主研发的“风险型经济犯罪互联网监测研判平台”不完全监测统计，截至2017年第三季度，“高新科技类”“商品加盟类”“消费返利类”形式的涉网涉众风险型经济犯罪(传销)位居前三，而其他不依托商品的纯资本运作模式占比不高。

王欣透露，“风险型经济犯罪互联网监测研判平台”在2017年3月试运行以来，发现涉网涉众风险型经济犯罪线索数千条，办案部门通过平台线索打击了多起犯罪行为。